2016年2月14日 星期日

蔡英文可從中日韓領袖學到的寶貴三堂課


朴槿惠的緊急應變

女性領袖的優點是謹慎、不躁進,缺點則是通常較缺乏果斷、緊急應變的能力。朴槿惠上任之後不久即遭遇到造成三百多人死亡的歲月號船難不幸事故,當時過度謹慎卻不夠明快的處理方式飽受批評,導致民調急速下滑。其實天災人禍可以透過妥善的政策規劃逐漸避免,但是不可能一夜之間減少,陳水扁的八掌溪事件與馬英九政府的小林村滅村事件亦是明證。如果能找到警消或軍事經驗豐富的人才,在緊急應變時,給人民一夫當關、指揮若定的安全感,小英執政至少可立於不敗之地。

安倍的經濟措施

日本與台灣同時面臨經濟不振問題,安倍經濟學在山本幸三諸幕僚的籌劃下,期待以寬鬆貨幣政策提振經濟,但是日銀卻堅持同時提高消費稅來解決政府債務問題,寬鬆貨幣有助於出口,調高消費稅卻抑制了國內消費,這顯然是兩相牴觸的措施,也削弱了安倍經濟學的力道。馬英九的兩岸政策雖然迭遭批評,但是真正令國民黨下台的主因卻是油電雙漲、徵收證所稅以及總體的經濟蕭條。強調公平分配正義很重要,但是更值得憂慮的是,在面對全球化與強國外在威脅的同時,台灣總體經濟保護盾的實力不斷的弱化。如何提出一致性、不多頭馬車的貨幣調控、財政支出與租稅政策,不但是安倍的難題,也是小英的應該注意的前車之鑑。

習近平的內政與外交

習近平上台後推動中央集權鞏固權力,高喊「中國夢」、「強國夢」的理想固然遠大,現實狀況卻是屢屢造成與周邊國家緊張摩擦,國內經濟成長率創新低。台灣雖不必然存在稱霸亞太的強國夢,但現行中央集權制度卻一樣形成台灣發展的緊箍咒。各縣市地方政府規模小,只堪處理一般事務性工作,遇有重大建設、開發,資源、人力往往需要被動仰賴中央。

「區域聯合治理」概念雖然立意良善,但是只憑中央道德勸說,缺乏正式組織及妥善誘因下,往往各地方政府「日頭赤炎炎,隨人顧性命」。唯有重新思考台灣北中南東四大區域特性,大破大立成立類似荷蘭或以色列的「省級」行政區,逐步調高地方政府規模並且稅收、資源下放,才能達到精實中央、活力地方的平衡發展。也唯有如此也才能同時破除掉 1.「稅收歸中央、污染跟麻煩留地方」的惡性循環、2.地方無錢無權,坐吃「中央大鍋飯」、以及 3.地方缺水電、經費,但是卻反對中央電力建設、水利工程、招商設工廠,這三種 中央-地方 無效率對抗的矛盾現象。 

2015年3月21日 星期六

國家級的治水人才,正在搗麻糬

這一個標題乍看之下很無厘頭,但是台灣這個年降雨量達2000厘,高達世界平均值三倍的國家竟然會缺水,才是無厘頭中的無厘頭。

季風及颱風為台灣帶來豐沛雨量
台灣地處西太平洋、鄰近歐亞大陸與太平洋交界處,冬天西伯利亞大陸高壓形成的東北季風帶來降雨,夏秋兩季西南氣流帶來印度洋暖濕空氣,太平洋關島海域則為台灣帶來颱風,春夏之際還有季風轉換間滯留鋒面所帶來的梅雨,雨量極度豐沛。但是因為太平洋聖嬰-反聖嬰震盪現象的輪流作用下,每逢西太平洋海溫偏低週期,颱風形成位置就會偏東遠離台灣,颱風季帶來降雨就會減少,以至於會有俗諺所謂「十年一大旱」的說法。

台灣還在仰賴80年前日治時代的引水工程
但是以台灣全年如此豐沛的降雨量,只要好好管理,並且配合有效率的水利建設,理當可充分供應如半導體等多項產業以及民生所需用水,但是實情是:台灣一方面緬懷80年前日治時代日月潭水庫引水工程等偉大建設,另一方面則是,80年後的今天,負責南部供水的曾文水庫引水工程完工日遙遙無期,負責北部供水的板新二期引水工程進度嚴重落後更別提過去建設的水庫都因疏濬無方導致嚴重淤積,負責中部供水的霧社水庫淤積量更超過60%,瀕臨死亡。

台灣不是沒有水利工程人才,只是人才錯用
產業、民生能夠蓬勃發展,必然奠基於良好的基礎建設,做好治水、供水,正是進步國家最佳展現。前一陣子報紙上看到某位完成員山子分洪工程的國家級治水人才,現在淪落到主持櫻花祭、搗麻糬,又看到台灣各種治水工程、水利建設進度延宕、遙遙無期,不僅感嘆國內人才嚴重錯置以致無法發揮所長。本來可以成為台灣優勢的充沛水資源,現在卻陷入望天止渴的缺水窘境,令人不勝唏噓。